典型案例｜成都理工大学设立“周末工程师”赋能和美乡村建设，探索柔性引才与乡村振兴双向赋能新路径

摘  要：2024年，成都理工大学与昭化区在天雄村开展“百校联百县兴千村”行动，多措并举推动乡村振兴。一是设立“周末工程师”工作站，采用“教授驻点+研究生跟学”模式，专家团队深入乡村提供技术支持。二是创新双导师培养机制，构建三级联动体系，开展多层次培训，培养本土人才，造就“致富带头人”，为乡村发展注入智力支持。三是科学规划促进高效建设，提出“感恩天雄、蜀道天雄、幸福天雄”创建模式，依托城乡规划等优势学科编制《天雄村宜居宜业和美乡村建设总体规划》，推动人居环境整治完成90%，“初心路”“浙川会馆”等重点项目全面落地，天雄村成为全省“百片引领”示范村。这些建设显著改善了村庄环境，提升了村民幸福感。同时，“周末工程师”柔性引才机制实现高校智力与乡村需求高效对接，为乡村振兴提供了可推广的范例，积累了宝贵经验，推动乡村建设迈向新高度。

2018年，广元市首创探索“周末工程师”柔性引才，发布《广元市“周末工程师”柔性引才实施办法（试行）》，在不改变和影响人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，以开展讲学培训、课题研究、挂职兼职、技术攻关、顾问咨询等形式，利用周末等节假日或业余时间，吸引高层次人才到本地创新创业，着力破解欠发达地区人才难引难留、高层次人才匮乏、科技创新能力不强等问题，促进产业转型升级、人才队伍发展和民生改善。2021年，“周末工程师”柔性引才做法入选党的十八届三中全会以来四川省全面深化改革典型案例；2022年，被写入四川省委《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》；2023年，被中组部全国组织干部学院开发为教学课程，并多次走进全国县委组织部部长学习贯彻党的二十大精神暨任职培训班课堂，在全国推广。

在2024年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布后，广元市将天雄村确定为八大重点工程之一，旨在通过全方位的改造，将其打造成为宜居宜业和美乡村的典范。在这一合作框架下，成都理工大学与昭化区政府将天雄村作为“百校联百县兴千村”项目的工作抓手，开展了一系列具有深远意义的合作举措。为扎实推进战略合作，昭化区与成都理工大学举行区校合作座谈会，双方主要领导出席并签订了“柔性引才”战略合作协议，区委书记为专家教授们颁发了“周末工程师”聘书。校地双方围绕天雄村项目以“周末工程师”柔性引才等方式，积极推进乡村全面振兴工作，以期实现天雄村的华丽蜕变，为乡村全面振兴树立典范。

图1：昭化区为成都理工大学的专家教授们颁发“周末工程师”聘书

01 设立周末工程师，构筑智力汇聚“强磁场”

2024年2月，成都理工大学在昭化区天雄村成立了“周末工程师工作站”，结合实际组建周末工程师乡村建设专家服务团队，定期开展驻村服务。

图2：周末工程师团队开展调研

该工作站配备专项运营经费及标准化办公空间，形成“教授驻点+研究生跟学”的沉浸式服务模式。工作站创新实施“全周期伴随”服务模式，从前期规划、中期建设到后期运营维护提供全链条技术咨询，实现从“项目对接”向“在地共生”的服务范式转型。周末工程师开展陪伴式、浸入式驻村规划和建设，及时推动解决乡村建设面临的难点堵点问题，为地方“和美乡村”建设提供规划、设计、建设、管护全过程咨询服务，探索周末工程师结对乡土人才赋能和美乡村建设的模式。

图3：周末工程师团队走村入户

02 编制和美乡村规划，构建系统发展“坐标系”

成都理工大学依托旅游管理、城乡规划、风景园林、建筑学等优势学科专业，发挥教授团队学科优势，基于“学科交叉、系统治理”理念，构建“三维度诊断-多专业会诊”规划体系。

图4：昭化区天雄村宜居宜业和美乡村规划研讨会

周末工程师团队重点围绕天雄村的人居环境、产业发展、乡村治理三个板块开展《广元市昭化区天雄村和美乡村总体规划》编制工作，创新性提出了“感恩天雄、蜀道天雄、幸福天雄”的和美乡村创建模式。最终形成“一心三环四区”空间布局，打造“蜀道原乡·幸福天雄”总体定位。

为深入贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神，周末工程师团队依托本底资源，以红色文化破题，以感恩教育为目的，结合天雄村创建省级宜居宜业和美乡村契机，重点规划设计天雄“初心路”“浙川会馆”等项目，成为展示20余年来天雄人民感恩奋进精神的时代发展道路，展示浙川联合协作战略成果的典型示范。

图5：2004年5月16日时任浙江省委书记的习近平来昭化镇天雄村考察

为响应中央一号文件专章部署产业发展“土特产”，周末工程师团队重点围绕做好“土特产”文章，抓住“土特产”里的“土味”与“特色”，依托昭化韭黄、王家贡米等国家地理标志产品，规划设计“天雄六特”餐饮购物街区，搭建昭化区农特产品转化平台，让乡土产品驶上产业化品牌化的快车道，让老百姓靠着“家乡菜”在家门口“致富”。

图6：浙川会馆效果图

图7：初心田时光轴效果图

图8：“天雄六特”餐饮街效果图

03 创新柔性引才机制，畅通人才赋能“双循环”

一是构建三级联动体系。成立由双方分管领导任双组长的领导小组，建立联席会议制度，统筹协调组织部、农业农村局、文化旅游局等部门协同发力。创新“项目+团队+基地”运行模式。开展“百校联百县兴千村”行动结对共建活动，设立周末工程师“传帮带”示范基地，配套专项经费，确保智力服务常态化、可持续。

二是完善双轨培养机制。实施“校内导师+乡村实践导师”双导师制，选派多名教授担任“周末工程师”，聘请乡村能人担任实践指导教师。创新设计“两阶递进”人才培养模式：1）实施“双导师制”，由校内教授与乡村工匠共同指导研究生完成在地化课题研究；2）创设“真题实做”教学场域，将昭化区天雄村作为学生毕业设计、课程实践基地，孵化乡村振兴大赛作品。通过全程浸入式培养，周末工程师的教授们形成乡村建设研究成果，研究生团队产出可落地设计作品，真正实现“教师实战能力提升、学生专业素养淬炼、乡村发展难题破解”的三维共赢。

三是打造特色服务品牌。形成“周末会诊+季度攻坚+年度评估”服务链条，针对和美乡村创建、文旅品牌创建、地质灾害防治等“卡脖子”问题开展专项攻关。周末工程师在广元、成都理工大学双地每年通过开展主题讲座、现场教学等形式，累计培训基层干部、技术骨干200余人次。2024年7月，在成都理工大学举办百余人参加的广元市昭化区农文旅融合发展暨精品名宿专题培训班，聚焦乡村振兴战略，通过理论与实践结合的系统课程设计，为当地培育乡土人才。

图9：广元市昭化区农文旅融合发展暨精品名宿专题培训班

一是人才培育成效显著。周末工程师通过“师带徒”“一对一”指导等方式，帮助当地培训本土人才。同时搭建创客中心，提供天雄返乡的培训会议、商务交流等平台。组织乡村青年参加各类技能培训和创业讲座，培养乡村青年成为“致富带头人”。通过人才培育，不仅提升了乡村青年的综合素质，还激发了乡村经济发展的内生动力，为乡村振兴提供了坚实的人才支撑。学校为当地人才培养提供支持，通过“以才引才”模式，推荐有关专家学者担任昭化区重大科技项目、人才培养引进项目的评审专家，吸引相关专家学者或科研团队来昭开展技术指导、创新创业、科技成果转移转化、实践教育、设立见习基地等。

二是建设成果加速显现。天雄村人居环境整治完成度达90%，“初心路”“浙川会馆”“农事中心”等重点项目全面完成。2025年，天雄村成功入选《四川省宜居宜业和美乡村“百片引领、千村带动、万村补短”建设工程（2025-2029年）实施方案》，成为全省首批21个“百片引领”建设村之一。天雄村作为宜居宜业和美乡村先行片区，将引领全省宜居宜业和美乡村建设。

一是坚持机制创新，破解人才流动壁垒。构建“不求所有、但求所用”的柔性引才机制，通过“项目制”“候鸟式”等服务方式，破解人才身份限制。以“服务发展、开放共享、扩大合作、共同推进、协作双赢”为原则，重点围绕当地经济社会发展需求，通过决策咨询、人才培养、项目合作、成果转化等方式，建立全方位、多领域、多层次的合作关系，实现当地经济社会和文旅产业高质量发展、高校科研成果转化、实践教学深化改革共同发展的双赢格局。

二是强化系统思维，推动多维深度融合。注重“规划引领+产业赋能+文化铸魂”系统推进，将专业优势转化为乡村发展动能。建立“需求清单-资源清单-项目清单”转化机制，确保智力供给与乡村需求精准对接。

三是突出持续发展，构建长效赋能体系。打造“输血+造血”可持续发展模式，既注重解决当前问题，更着力培育本土人才队伍。建设“周末工程师专家工作站”，形成“常驻专家+流动智库”服务网络，确保智力支持不断线。

该实践案例表明，“周末工程师”柔性引才机制能有效激活高校智力资源的“一池春水”，通过构建常态化、制度化、精准化的校地合作体系，可实现人才价值与乡村发展的同频共振，为新时代乡村振兴提供了可复制、可推广的创新范式。